Statul taie prima zi de concediu medical: cine plătește, cine pierde și de ce nu câștigă nimeni

foto: Getty Images

Începând cu data de 1 februarie 2026 și până la 31 decembrie 2027, se aplică un nou regim de suportare a indemnizațiilor de asigurări sociale de sănătate aferente concediilor medicale pentru incapacitate temporară de muncă, regim care aduce modificări semnificative pentru angajatori și salariați. Măsura are caracter temporar, fiind limitată strict la această perioadă.

Până la această modificare, primele 5 zile de concediu medical erau suportate de angajator, iar indemnizația aferentă zilelor următoare era decontată din Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate (FNUASS).

Pentru certificatele de concediu medical eliberate în acest interval, indemnizațiile prevăzute de OUG nr. 158/2005 se calculează și se plătesc prin diminuarea cu o zi, după cum urmează:

• Ziua 1: suportată de angajat (zi de diminuare a indemnizației);
• Zilele 2 – 6: suportate de angajator;
• De la ziua a 7-a și până la încetarea incapacității temporare de muncă (sau până la pensionare): suportate din bugetul FNUASS.

Este important de subliniat că raționamentul de mai sus se aplică pentru fiecare certificat medical în parte. În consecință, în situația în care salariatul prezintă certificate medicale distincte, care nu se află în continuarea unuia altuia, angajatorul va avea obligația de a suporta zilele 2–6 pentru fiecare certificat medical în parte.

Prin excepție, pentru indemnizațiile care, potrivit legii, se suportă integral din bugetul FNUASS, plata se face începând cu ziua a 2-a.

De asemenea, indemnizațiile pentru incapacitate temporară de muncă nu includ situațiile în care concediul medical este acordat persoanelor asigurate pentru care a fost instituită măsura izolării, potrivit Legii nr. 136/2020, cazuri pentru care se aplică regimul special prevăzut de lege.

Alte precizări importante

• Perioada de diminuare a indemnizației (prima zi) constituie stagiu de asigurare pentru concedii și indemnizații de asigurări sociale de sănătate;
• Calitatea de asigurat în sistemul de asigurări sociale de sănătate se menține pe întreaga durată a concediului medical.

Această modificare impune angajatorilor o atenție sporită în gestionarea concediilor medicale, recalcularea corectă a indemnizațiilor și adaptarea procedurilor interne de salarizare pentru perioada menționată.

Separat, ordonanța întărește și componenta de control: CNAS și casele de asigurări pot verifica legalitatea și temeinicia acordării concediilor medicale, inclusiv la solicitarea angajatorilor.

În consecință, singurul dezavantajat direct de această ordonanță este angajatul, care nu va mai beneficia de plata primei zile de concediu medical.

De ce ordonanța nu ajută foarte mult nici angajatorii

Chiar dacă, din punct de vedere juridic, începând cu ziua a 7-a suportarea indemnizației este „din FNUASS”, în practică angajatorul plătește indemnizația către salariat, odată cu lichidarea, iar ulterior recuperează sumele care, potrivit legii, se suportă din bugetul fondului.

Acest mecanism este unul cunoscut din trecut, încă din 2005: plata se face lunar de angajator pentru salariați, iar sumele suportate din FNUASS sunt „de recuperat” din bugetul fondului.

Problema este că această recuperare, în multe cazuri, nu funcționează ca un circuit financiar predictibil. Întârzierile de plată ale indemnizațiilor pot bloca sume semnificative, iar pentru o parte dintre angajatori recuperarea ajunge, în mod repetat, în zona contestațiilor și a litigiilor. Majoritatea clienților noștri din București și Ilfov au acționat în instanță Casa de Asigurări de Sănătate pentru recuperarea acestor indemnizații, întrucât sumele blocate erau considerabile.

Bineînțeles, în cazul companiilor cu mulți angajați, se acumulează rapid solduri mari de recuperat, cu impact direct asupra cashflow-ului. Însă și în cazul societăților mici, cu 1–20 de angajați, dacă există un salariat cu probleme grave de sănătate (de exemplu, afecțiuni oncologice), sumele devin relevante, întrucât angajatorul ajunge să pre-finanțeze perioade extinse, exact în situațiile în care predictibilitatea financiară este esențială.

În termeni simpli, pentru intervalul 2026–2027, statul își reduce expunerea imediată prin „tăierea” primei zile de concediu medical, însă mediul privat rămâne, în fapt, intermediarul de plată pentru o parte semnificativă a concediilor medicale de durată, cu un risc administrativ și financiar care este departe de a fi unul pur teoretic.

Urmăriți Republica pe Google News

Urmăriți Republica pe Threads

Urmăriți Republica pe canalul de WhatsApp